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第579章 先给活路再谈家业（第1页）

李纲从头到尾一直没急着插嘴。直到这时，他才把手里的草案放下。“争来争去，其实争的是两个字。”“一个叫根。”“一个叫快。”众人都看向他。李纲慢慢道：“张相说得不错，附籍若一点地不沾，就没有根。”“礼部担心也不假，地一旦给死了，后患不小。”“既然如此，就别往两头极端走。”赵桓抬了抬眼。“说你的法子。”李纲拱手。“臣请分两种地。”“其一，口粮地。”“其二，役地。”殿中有人低声重复了一遍。李纲继续说：“附籍者，先不给世业田。”“所谓世业田，是正户的根，是祖孙可守之地。附籍未久，不可轻授。”“但可拨口粮地，使其自食，不全赖官仓。”“又可拨役地，使其担负看井、护路、识林、搬运、驼引等差时，有固定之所。”“这两种地，皆记在司册，不入正户永业。”“其人若有大功、久守、不犯司令，再议转正，再议田产归属。”“如此，既给了活路，也不至于一步太大。”这法子一出，殿里不少人都沉默了。因为它确实稳。张浚没立刻反对，反而点了点头。“可行。”“有地，但不是一给到底。”“先让人有吃的、有守的，再看值不值得往里纳。”户部郎中也松了口气。“若如此，户册和粮册都好做。”“役地在司册，口粮地在地册，正户和附籍不至于混。”礼部侍郎虽然脸色还不好看，但这一次，明显没那么硬了。他犹豫了一下，还是道：“若只是口粮地与役地，不入永业，不传子孙，那臣可勉强不再执拗。”“但有一条，附籍之民不可轻与本土正户并列。”赵桓这时才终于开口。“并列之事，朕本也没打算一步做到。”“附籍是附籍，正户是正户。”“先有规矩，再谈抬升。”“人得一层层往里纳，不能一口吞。”他说完，目光扫过众人。“可还有别话？”一直站在角落没怎么出声的工部小官，这时忽然上前一步。“臣有一言。”赵桓认得他。这人是之前从北地屯垦那条线里调回来的，做事踏实，嘴不算巧。“讲。”“臣在黑土农场待过两年。”“见过流民、退军、罪徒混在一起开地。”“一开始，最乱的时候，不是谁拳头大，谁就真能活下来。”“最后能留下来的，都是手里有锅、有炕、有一小片能种的地的人。”“人有一块地，哪怕只够糊口，心就会往下沉。”“心一沉，人才听得进规矩。”“臣不懂礼，可臣知道，边外之地若想留人，不给根，留不住。”这话没什么文采。可比礼部和张浚刚才那一通，更让人听得进去。因为他说的是自己看见过的。赵桓听完，点了点头。“说得实在。”他随即把草案拿起来，在上头轻轻敲了两下。“那就这么定。”“附籍者，可授口粮地、役地。”“不授世业。”“不轻入正户。”“有功者，另议。”说完这一句，事情其实已经定了。可赵桓没有立刻让人散。他接着往下压了一层。“此条，不先推全国。”“先在南州、哈密试。”“南州以矿务司管，哈密以通商司与地方共册。”“若试得住，再往南洋、黑土、河西别处推。”这一步，也很关键。因为若一拍脑袋推满全国，不但阻力大，也容易出事。先试边外，出了岔子能收，成了则能回头改中土。这是赵桓一直以来治政的路数。张浚听到这里，立刻拱手：“臣请附议。”“边外事，就该先边外试。”李纲也跟着点头。“臣亦附议。”“有册，有地，有限，有试，不算乱来。”礼部那边见皇帝、宰辅都已经定了，也只能退一步。“臣等遵旨。”这事到这里，本该算完。可赵桓却没有立刻让众人走。他忽然问了一句：“你们都在争地。”“那附籍之民若得了口粮地和役地，谁替他们担保？”殿里一静。这问题前面没人细想。地可以拨，册可以记。可附籍的人毕竟不是本土正户。若一领地就跑，一犯事就散，后头谁来追？还是那个边务小官先反应过来。“臣以为，可由所在司与引附之人共保。”“比如南州那逃奴，是安抚司立的附名。”“那安抚司就得看着。”“若是哈密驼户由通商司归线，则通商司与引线商户共保。”，！“无保，不附。”这话一出，钱袋子和责任一下就绑起来了。张浚立刻拍案。“对。”“谁引，谁保。”“不然人人都说要人，出了事却没人认账。”李纲也认可。“共保之法好。”“这才是真规矩。”赵桓点头。“添进去。”“附籍者，须有司册、有地册、有保册。”“三册不齐，不得附。”政事堂书吏立刻上前记下。这一条一加，整套草案就更完整了。礼部旧臣虽然还是觉得别扭，可这会儿也说不出更多了。因为皇帝这一套，不是空喊“开边”“化外”，而是连人、地、册、保都想到了。这不是一时兴起。这是要真把边外的人往大宋秩序里拉。议事终于散时，天色已经偏了。张浚一边走，一边还在和李纲低声说：“你这折中法子，倒真是老成。”李纲看了他一眼。“老成是给朝廷省麻烦。”“你那套一口气把人全往里拉，放在南州那种地方，未必压得住。”张浚哼了一声。“可若总怕这怕那，人也不会真归心。”李纲难得没和他顶。“所以才先试。”“试得住，再往前。”“试不住，还有回头路。”两人这一路嘴上不让，可其实都已经在一条线上了。一个想推，一个想稳。换作旁的时候，能争很久。可现在，大宋摊子太大，谁都知道争归争，不能让事停住。等人都走得差不多了，赵桓却把那名边务小官和工部小官都留了下来。“你二人，回去后各写一份小札。”“一份写附籍授地后，最容易出什么岔子。”“一份写边外司册和地册如何分记，别让后头书吏乱成一团。”两人一怔，连忙应下。等人退了，王德才从旁边过来，低声道：“官家，南州和哈密的摊子，真要这么一层层往里纳？”赵桓看着案上那份草案，淡淡道：“不这么纳，难道全杀了？”“刀好用，可刀只能让人怕。”“朕要的，是让他们怕完之后，还愿意留下。”王德想了想，也只能点头。他是皇城司出身，办惯了快刀子的事。可这几年跟着赵桓一路走下来，他也明白了。天下不是一把刀能守出来的。尤其是远方。哈密那边的小商和驼队往通商司门口排的时候，南州那边那个逃奴也在求一张附名小票。这些人未必忠，未必纯，也未必长久。可大宋若真要把手伸出去，就不能只伸刀，还得伸出一套能把人留住的规矩。想到这里，赵桓把草案又翻了一遍。最后拿起笔，在“附籍给地”那一条旁边，亲手加了一句。“先试边外，验其可久。”写完，他把笔一放。“传下去。”“让开拓清吏司按今日所议，重拟一版。”“拟好后，不必再拖，先发南州、哈密试行。”王德躬身领命。这一道令下去，南州木墙里的那个司役附名，哈密通商司门口排队的小商，乃至以后更多边外归附的人，命就不再只是悬着了。他们开始有机会，在大宋的册上，占一小格。汴梁那边，《海外附籍则例》已经议到了分地这一条。南州那边，试抚刚开了头，木墙内外还在互相试探。哈密这边，通商司门前那条队伍也还没散。前一章里，小商、小驼队已经开始排着队往新价线里钻。阿不都站在门口借风抬自己，郭守备使也彻底看明白，通商司不是来做客，是来改秩序的。风向已经变了。可变风向，不代表事情就容易了。恰恰相反，越是看出风向变了的人，越会急着给自己找位置。西辽属官耶律达鲁，就是最典型的一个。他前头和陆远在通商司里谈过一回，旧税、井站、护路，已经摊到桌上。话没说死，可意思都挑开了。耶律达鲁不是蠢人。他听得懂陆远的话，也看得懂哈密街面上的变化。若大宋只是来走一趟、唬一阵，那他完全可以再等等，等着通商司后劲不足，城中旧商再抱团反扑，把这股风压回去。可偏偏，通商司门前开始有人排队了。这不是面子问题，这是利路问题。人一旦开始自发往那边走，就说明旧路已经不够稳了。再拖下去，西辽地方上那点旧权，不但守不住，还会连带着被旧商和暗税一起拖臭。所以，耶律达鲁动了。第二天一早，通商司门外刚开门没多久，就来了个西辽旧卒打扮的差人。这人没有摆架子，也没带兵器，只捧着一个封得很严的木匣。门口神机营军士拦下他。“何事？”那差人拱手。“我家达鲁官，请见陆国使。”“有旧井旧站账簿一份，愿送贵司共核。”这话一出，门口几个排队等登记的小商全都看了过来。昨天还在嘴上硬撑的西辽属官，今天就送账本了？风向变得比很多人想的还快。军士没有立刻放人，先进去通传。不多时，曹刚从里头出来，先看一眼那木匣，又扫了一眼那差人。“达鲁官只送账，不来人？”差人回道：“达鲁官说，这一回是回礼。”“先送账，再等国使回话。”“若国使愿核，后头还可谈。”曹刚听完，没多说，把匣子接了，命人把这差人先安置在偏厅喝茶，不许乱走。：（）宋可亡！天下不可亡！